中安在线讯  2016年1月6日，蚌埠市十五届人民代表大会第四次会议召开，蚌埠市长白金明代表政府向大会报告工作，全面回顾蚌埠去年以及“十二五”以来的发展成绩，部署“十三五”时期各项目标任务，以及2016开局之年的重点工作。白金明在报告中指出，今天的蚌埠，重返全省第一方阵其势已成、其时亦至。

　　2015年——

　　预计全市实现地区生产总值1280亿元，同比增长10.5%左右

　　2015年，蚌埠人民在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展”大讨论活动为开篇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，各项主要经济指标稳中有升、升中趋优，社会大局和谐稳定，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。

　　预计，全市实现地区生产总值1280亿元，同比增长10.5%左右，连续18个季度高于全省，其中一、二、三产增加值分别增长4.2%、11.5%、12%。财政收入228亿元，增长9.5%左右；其中地方收入119亿元，增长13.4%。固定资产投资1468亿元，增长18%。社会消费品零售总额570亿元，增长12.7%。城乡居民人均可支配收入26368元、11625元，增长9.2%、10.6%，分别居全省第2和第1。居民消费价格涨幅低于省控目标，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物排放量持续下降。

　　突出扶持实体经济——

　　规模以上工业企业超过1000户，实现增加值670亿元、居全省第4，增长11%。

　　服务机制不断健全。出台促进经济持续健康发展18条等扶持政策，统筹安排各类发展资金38亿元，减免抵退企业各项税费39.5亿元，千方百计帮企业、助发展。新增贷款182亿元，增长18%。设立5亿元中小企业续贷转贷过桥资金，开展“税融通”业务和“金融服务进百企”活动。新增新三板挂牌企业10家。发放商标权、专利权质押贷款3.1亿元。全面推行“三证合一”、“一照一码”工商登记模式，新增各类企业6500户、认缴资本450亿元。

　　项目投资提质增效。完成“3461”项目投资830亿元，在建亿元以上项目320个。方兴科技柔性镀膜、MEMS产业化基地一期等140个项目建成投产，铜铟镓硒薄膜太阳能电池、中港IC产业园等200个项目开工建设。抢抓国家补助重大项目资本金政策机遇，争取城区老工业区搬迁改造等专项建设基金60.7亿元，居全省前列。成功开展“台湾招商周”、“粤闽招商周”等系列招商活动，积极参与省资本要素对接会、中博会等区域合作交流，豪威科技交互式电子白板、国显柔性OLED显示模组等项目顺利落户。新签约中电科41所现代通信仪器与自动化设备研发及产业化、与环球医疗合作共建医疗机构开发健康养老产业等30个央企合作项目，总投资528.1亿元。引进市外亿元以上项目资金770亿元，实际利用外商直接投资12.5亿美元，均增长10%。

　　工业经济企稳向好。握紧拳头、决战工业，出台聚焦工业突破政策，规模以上工业企业超过1000户，实现增加值670亿元、居全省第4，增长11%。工业经济效益综合指数居全省第2。德豪润达倒装芯片、大富工业机器人等29个项目建成投产，中创钛酸钡、心里程智慧园、自行车产业园等40个项目开工建设。获批省级硅基新材料战略性新兴产业集聚发展基地，设立30亿元硅基新材料产业发展基金。参与设立23亿元省高新投叁号基金，新增国家高新技术企业37家，实现高新技术产业产值920亿元、增长20%。玻璃设计院入选国家国际科技合作基地。“WM众创智慧谷”纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。发明专利授权量660件，增长12%。老工业区搬迁改造获省批准，城市西部化工企业退市进园全面启动，丰原集团明胶一期、环酸项目等基本建成。建成中小企业标准化厂房35.7万平方米，入驻孵化企业144家。

　　服务业持续繁荣。获批全省首家全国电子商务与物流快递协同发展试点城市，蚌山区入选省级电子商务示范区，经开区、蚌山区电商产业园和怀远县电商孵化园投入运营。徽商物流园、普洛斯仓储等项目加快推进，杭州费舍尔、高远物流等知名物流企业成功落户。中通、圆通总部项目入驻蚌埠市，实现快递业务收入2.8亿元、增长90%，分别居全省第3、第1。鹏欣水游城、金大地银泰城等项目进展加快，万达二期、百大名品中心建成运营。净增限额以上商贸企业40户、规上服务业企业10户。蚌埠(皖北)保税物流中心封关运营，当年业务量突破1亿美元，并成功引入首家跨境电商服务平台。实现进出口总额22.9亿美元，增长10.1%。花鼓灯嘉年华夜游项目、谷阳城遗址公园一期建成开放，旅游总收入增长15%。

　　农业发展有效提升。深入推进粮食生产三大行动和粮食高产创建活动，粮食总产286.6万吨，实现“十二连丰”，增长4.02%、居全省第2。五河现代牧业液态奶二期项目竣工投产，固镇亿只肉鸡项目新增养殖规模4000万只，新增怀远百万头美味猪现代养殖等3个种养加一体化项目。创建省级现代农业示范区1个、产业化示范区2个，新建市级现代农业示范区10个。土地流转面积达206万亩，流转率49%。新增有效灌溉面积9万亩。建设高标准基本农田29.5万亩，连续17年实现耕地占补平衡。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推进，农村“两权”抵押贷款实现县域全覆盖。完成粮安工程危仓老库维修改造65万吨。全省春季农业生产现场会在蚌埠市召开，粮食绿色增产“蚌埠模式”在全省推广。

　　着力强化城乡建设——

　　回迁安置16128户，货币化安置5948户；开工建设保障性安居工程60200套

　　城市建设加快推进。围绕“三环六轴三带”持续推进城市大建设，实施项目181个、完成投资248.6亿元，征迁312.9万平方米，拆违49.6万平方米，交付净地15975亩。中环线秦集、城南等路段全线完工，长淮卫淮河公路桥及北接线工程进展顺利。国道206、104和省道306、307境内部分路段提升改造工程顺利实施，全省首个运用PPP模式且投资额最大的交通基础设施项目—蚌五高速公路开工建设。新启动柴油机厂B区、蒋岗巷等41个棚户区项目，回迁安置16128户，货币化安置5948户。开工建设保障性安居工程60200套，基本建成13900套，公租房实物配租10726套。争取省代发地方政府债券37.4亿元。新设兴蚌一、二、三号城市发展基金，规模65亿元。博物馆、规划馆、档案馆建成开放。

　　文明创建力度加大。成功创建国家园林城市，并跻身全国文明城市提名城市，启动实施“九城同创”。集中整治老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境。持续强化三车整治，联合治理非法营运三轮车。着力推进户外广告整治，加强店招店牌管理，建成延安路、解放路、东海大道等15条示范路。市区环卫保洁机械化水平显著提升，市容管理巡查体系框架初步搭建。不文明祭祀行为集中整治效果明显。城市形象宣传片《印象蚌埠》成功首发。

　　生态建设成效显著。淮河南岸滩地环境综合整治、天河—张公湖连接等工程加快实施，全国水生态文明城市建设试点工作有序推进，成功获批国家生态文明先行示范区。新增、改造绿地355.52万平方米，新增街头游园11个，建设绿道20公里，成片造林8.2万亩，建成森林长廊示范段167公里。积极开展历史遗留工矿废弃地复垦利用试点。扎实开展秸秆禁烧工作，实现卫星监测全年全域零火点目标。深入实施大气污染防治百日行动，PM10平均浓度下降到90微克/ m³，降幅达22%。20个美好乡村建设重点示范村按时建成。

　　持续保障改善民生——

　　投入民生资金50亿元；新增城镇就业8.2万人，居全省第3

　　民生实事深入实施。投入资金50亿元，按时保量完成33项省级民生工程。城乡居民医保财政补助标准由320元提高至380元。保障城乡低保160万人次、发放低保金3.8亿元。资助困难家庭学前儿童和贫困大学生171万元。维修改造校舍9.2万平方米。为8.8万名老年人发放高龄津贴3725万元。为3.9万名老人发放居家养老服务补贴2171万元，新增养老服务机构床位2080张。解决29.86万农村居民饮水不安全问题。发放特殊人群免费乘车补贴1130万元。奖补新建设施蔬菜基地800万元。投资6956万元，对7080户农村危房实施改造。新建、改造公厕32座，完成25个街巷小区路灯改造。实施精准扶贫、精准脱贫，减少贫困人口2.18万人。

　　保障体系逐步健全。新增城镇就业8.2万人，居全省第3。企业退休职工养老金月人均增加200元，连续11年提高标准。城乡居民基础养老金月发放标准提高至80元，惠及城乡居民42万余人。大病医疗救助金支付限额由15万元提高至30万元，贫困残疾人康复救助超额完成。住房公积金缴存率达77%，居全省第1；累计发放贷款79.3亿元，存贷比达95.3%、居全省第3。

　　社会事业协调发展。新建、扩建幼儿园55个，组建教育集团25个，在省内率先实现国家义务教育发展基本均衡县(区)全覆盖。安徽科技学院蚌埠校区、蚌埠职教园区、安财商学院开工建设。市中医院新院区、市疾控中心建成投用，市一院病房大楼、蚌医二附院新院区开工建设。在全国率先开展药品集中带量采购，药价平均降幅达19%以上。完善人才特区建设1+X政策体系，新引进省百人计划和省外专百人计划专家5名，10人入选首批省特支计划，省“115”产业创新团队达15家。建成市少儿图书馆、美术馆，晋升国家一级文化馆2个。

　　此外，过去的一年，蚌埠在全省率先公布市级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单。完成新一轮政府机构改革，将15个职能相近部门整合为7个，改革力度全省最大。全面启动不动产统一登记改革工作，市县不动产登记工作机构、职能在全省率先整合到位。获批省唯一公共资源交易领域相对集中行政处罚权试点市。公共信息化平台建设全面启动。公务用车制度改革基本完成。全市“三公”经费下降21.8%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表议案9件、建议148件，市政协提案56件。2014年度目标管理绩效考核居全省第4，连续三年跻身全省前5。推进依法行政，强化监察和审计工作，严肃查处了一批违纪违法案件。